集体企业改制的原因主要包括以下几点：决策效率问题集体企业存在信息、决策和承担风险能力三者分离的问题，导致决策效率低下。市场竞争加剧随着改革开放的深入，市场竞争日益激烈，乡镇企业原来享有的政策租金逐渐丧失，企业面临更大的决策挑战。产权结构限制乡镇企业的产权结构要求政府继续行使所有者的权利，这限制了企业
