制定条例的程序通常包括以下几个步骤：立项确定制定条例的必要性、目的和依据。列入国务院或地方政府的立法工作计划。起草组成起草小组，负责条例的具体起草工作。起草过程中应广泛征求意见，可以参考相关法律法规、政策文件以及外地先进经验。形成条例草案初稿，并进行初步的风险评估、公平竞争审查和合法性审查。审查将条
