坟地属于特殊用地，通常在规划中单独划分，受到特殊管理和保护。根据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007），殡葬用地属于特殊用地（09），具体包括陵园、墓地、殡葬场所用地。在城市规划中，殡葬用地可能被归类为市政公用设施用地中的殡葬设施用地（U6），或者商业服务业设施用地中的其他服务设施用地
办理墓地需要遵循一定的法律程序和手续，以下是详细的步骤和所需材料：向当地民政部提出立项申请建立公墓需向公墓主管部门提出申请。省民政厅批准立项项目需经省民政厅同意开展陵园施工建设。招拍挂确定中标人当地组织开展公墓经营权和土地使用权的招拍挂，确定中标人作为行政许可申请人。申请民政许可向民政厅申请民政许可
