中国(陕西)自贸试验区建设八周年:西安“空中丝路”扩容升级 打造内陆开放新高地
2025年4月,中国(陕西)自由贸易试验区迎来挂牌八周年。4月8日,陕西省政府新闻办公室举办新闻发布会,系统介绍中国(陕西)自由贸易试验区建设成效、制度创新成果及未来发展蓝图。

八年来,陕西自贸试验区累计形成创新案例985项,38项改革创新成果在全国复制推广,106项在全省复制推广,为内陆地区高水平开放探索了“陕西路径”。
陕西省商务厅副厅长、省自贸办副主任孟军,西安市商务局二级巡视员李群刚,杨凌示范区自贸办副主任张健,西咸新区发展改革和商务局局长刘洪涛等出席。
发布会上,孟军介绍说,八年来,陕西自贸试验区紧扣国家赋予的战略定位,坚持以高水平开放为引领,以制度创新为核心,在首创性、集成性、差别化、带动力上取得新成效,国家改革开放综合试验平台作用日益彰显。
据介绍,近年来中国—中亚峰会涉陕成果扎实落实。中国—中亚机制秘书处全面运营,印发《中国—中亚五国教育合作工作方案》,争取更多中国—中亚机制框架下的部长级会晤、高官会议、主题活动在陕举办。哈萨克斯坦西安码头项目建成投用,西安爱菊北哈州100万吨粮油物流加工基地建成运营,西安中医脑病医院哈萨克斯坦二期项目开工。中亚公园建成开放,职教出海品牌“秦岭工坊”“小而美”民生项目在中亚落地。打造面向中亚的粮食、果蔬等大宗商品交易中心,与中亚国家共建国际物流节点和物流园区,累计建成10个海外仓。
2024年全省对中亚五国进出口增长48.1%,对共建“一带一路”国家进出口增长20.2%,高出全国13.8个百分点。
同时,通过加快建设中欧班列西安集结中心,探索出口货物“区港一体化”监管新模式,西安综保区出口货物平均通关时间缩短50%,每标准集装箱减少费用约1400元。开展陆路启运港退税政策试点,企业最快可3天拿到退税款,较以往节约半个月以上。上线运营中欧班列(西安)云舱系统,企业报关、制单时间压缩至5分钟以内。中欧班列全程时刻表班列从每周“2去1回”提升至“4去3回”,跨里海班列实现“一日一班”常态化开行。中欧班列(西安)常态化开通18条国际线路和26条“+西欧”集结线路,开行量、货运量、重箱率等主要指标居全国第一。2024年中欧班列(西安)开行4985列、货运52.4万标箱,分别增长25.1%、21.9%,陕产货值占比超40%,效率高、成本低、服务优的国际贸易通道已成势见效。
此外,近年来西安国际航空枢纽能级持续提升。通过制定“空中丝绸之路”建设实施方案,西安咸阳国际机场三期扩建工程建成投用。新开复开国际客运航线53条、运营全货运航线达到7条,客货运航线通达全球43个国家、88个城市,“一带一路”航线覆盖27个国家、54个城市,实现中亚“五国七城”通航全覆盖。落地全省首单“空铁联运”业务以及首单飞机整机拆解业务,填补航空产业链末端空白。与法国邮政DPD集团签署战略合作协议,探索开展“超级承运人”业务。2024年西安咸阳国际机场旅客吞吐量达4703万人次、同比增长13.7%,货邮运输量达29.05万吨、同比增长9.3%。
八年来,陕西自贸试验区通过“空中丝路”与“陆上丝路”协同发力,持续扩大高水平开放。未来,陕西将以更大力度推进制度型开放,为构建新发展格局贡献“西部样本”。