创建办通常是指负责创建国家文明城市、国家卫生城市等活动的临时性协调机构，其归属和职责可能因地区和具体情况而异。根据现有信息，创建办可能属于以下部门：规划和建设局创建办可能隶属于规划和建设局的下属单位，负责创卫日常工作的组织、部署、协调、检查、督促、调查研究和工作调度。市委宣传部创建办也可能是临时设立
